Tohle je clanek kterej trochu tu problematiku tech solaru ze vsech stran probira:
Alpské solární elektrárny: Po zlaté horečce následuje velké rozčarování
Parlament se snažil prosadit výstavbu velkých elektráren v horách. Brzdí ho však ekologické organizace, referenda a pochybnosti o ekonomické rentabilitě.
Solární projekty na Alp da Schnaus a Alp da Rueun v Bündner Oberlandu měly sloužit jako koncept toho, jak lze propojit přírodu, volnočasové aktivity a výrobu energie. Sjezdovka měla vést uprostřed jednoho ze solárních parků, stejně jako stezka pro turisty a cyklisty, vše samozřejmě v dostatečné bezpečnostní vzdálenosti od panelů. Pozemek by bylo možné i nadále využívat jako pastviny. Marcus Beer, starosta obce Ilanz, hovořil o „jedinečné příležitosti“ a „dlouhodobých výnosech“ pro obec.
Ale přesvědčování bylo marné. Více než 60 procent voličů z Ilanzu a dvanácti okolních vesnic se koncem listopadu vyslovilo proti oběma solárním parkům, které energetická společnost Axpo plánovala na jižních svazích Surselvy.
Ilanz zastavuje projekt Axpo
„Nemůžeme ovlivnit výsledek referenda,“ říká Beer. „Lidé zde zjevně upřednostňují nedotčenou krajinu před elektřinou z obnovitelných zdrojů, energetickou bezpečnosti a financemi obce.“ Z jeho slov je cítit zklamání. Obě elektrárny by každoročně přinesly do obecní pokladny téměř půl milionu franků – kromě toho by také vznikly jednorázové výnosy v řádu statisíců. Ale z toho nyní nic nebude.
Nejprve proti projektu Axpo polemizovali jednotlivci, majitelé loveckých chat a některých horských pastvin. Poté se přidaly organizace Pro Natura a Nadace pro ochranu krajiny. Místním obyvatelům byly rozdány letáky, na kterých byly vyobrazeny solární panely sahající od vrcholků hor až do údolí. Před nimi se mračí tetřev hlušec na zastavěné údolí. „Ne solárnímu šílenství“ zní slogan, který organizace Pro Natura a Nadace pro ochranu krajiny rozeslaly do všech domácností. A měl svůj účinek.
To, že místní voliči zamítli solární projekt, není ojedinělý případ. Také v Disentis, Melchsee-Frutt a Ovronnaz museli dodavatelé energie po hlasování své plány pohřbít. Stále více se ukazuje, že solární expres, který parlament na podzim loňského roku nastartoval velkorysými dotacemi a zrychlenými postupy, se nemůže pořádně rozjet. Zlatá horečka, kterou krátkodobě vyvolala akce federální vlády v Bernu, již dávno opadla.
„Téměř všichni provozovatelé projektů mezitím vystřízlivěli,“ říká Renato Tami. Bývalý šéf Elcom je viceprezidentem zájmového sdružení Solalpin, které poskytuje poradenství dodavatelům elektřiny při výstavbě alpských solárních parků. Již nyní je zřejmé, že cíl zakotvený v zákoně nebude dosažen. Otevřené plochy v horách měly dodávat dvě terawatthodiny dodatečné elektřiny, z toho více než polovinu v zimě. Rozšíření mělo přispět k překonání hrozícího nedostatku elektřiny.
Přestože je na papíře v plánu asi 40 zařízení, dosud bylo v celé Švýcarsku podáno pouze něco málo přes tucet žádostí o stavební povolení pro alpské fotovoltaické elektrárny. Podle Tamiho je to příliš málo – i když v příštích měsících přibude ještě několik žádostí o stavební povolení. Předpokládá, že značná část v současnosti známých projektů nakonec nebude realizována, ať už proto, že neprojdou referendem, narazí na odpor ekologických organizací, nebo prostě proto, že se nevyplatí.
K tomu se přidává časový tlak. Nejpozději do konce roku 2025 musí být alpské solární elektrárny připojeny k síti a dodávat nejméně 10 procent z celkového plánovaného množství elektřiny. Teprve pak budou poskytnuty dotace od federální vlády. „Kdo v příštích měsících nepodá žádost o stavební povolení, stěží stihne stavební práce dokončit včas,“ varuje Tami. Námitky mohou zpozdit zahájení stavby – navíc práci komplikují dodavatelské potíže. V současné době není k dispozici dostatek velkých transformátorů. V nouzi se někteří provozovatelé projektů nyní rozhodli pořídit menší transformátory, které by pak musely být později vyměněny. Tami proto požaduje, aby federální vláda prodloužila lhůtu pro připojení k síti. Na mnoha místech je prostě potřeba více času na výstavbu zařízení.
Ekonomická efektivita jako překážka
Stále více se také ukazuje, že alpské solární elektrárny nejsou zdaleka zlatým dolem. Například grisonský dodavatel energie Repower zpočátku prověřoval 40 lokalit pro alpské solární elektrárny. Z nich zbyly pouze dvě. Vysvětlení poskytl nedávno šéf společnosti Repower Roland Leuenberger v článku pro deník „Südostschweiz“. Největší překážkou pro většinu projektů nejsou referenda ani ekologické organizace, ale ekonomická efektivita, vysvětlil manažer energetické společnosti. I přes dotace je výstavba a ekonomický provoz těchto zařízení na vysokohorských volných plochách obtížný.
Problém se ještě zhoršuje tím, že federální vláda se ukazuje být méně štědrá, než se původně předpokládalo. Zákon o solární energii stanoví, že federální vláda uhradí maximálně 60 procent investičních nákladů na zařízení. V nařízení se však hovoří pouze o tom, že budou uhrazeny „nekryté náklady”. „S touto dotací rozhodně nevznikne žádná zlatá horečka,“ říká Tami.
ODHADUJE, ŽE VÝROBNÍ NÁKLADY NA ELEKTŘINU Z ALPSKÝCH SOLÁRNÍCH ZAŘÍZENÍ JSOU OBVYKLE TŘIKRÁT AŽ ČTYŘIKRÁT VYŠŠÍ NEŽ U FOTOVOLTAICKÝCH ZAŘÍZENÍ NA STŘEŠE PRŮMYSLOVÉHO OBJEKTU.
Zklamání panuje také u energetické společnosti Axpo. Ta původně plánovala do roku 2030 vybavit solárními panely jedenáct horských lokalit, které měly celkem vyrábět elektřinu pro přibližně 180 000 domácností. Dnes se však zdá nepravděpodobné, že by se ambiciózní plány společnosti podařilo realizovat. Solární projekty, které po referendu v Ilanzu zůstaly, dodávají podle specifikací elektřinu pouze pro 13 000 domácností.
Společnost Axpo i přes tyto neúspěchy zůstává pevně odhodlána pokračovat v solární ofenzivě. Společnost poukazuje na projekty v Tujetschu a Disentisu, které byly přijaty místními voliči. Mluvčí koncernu Jeanette Schranz však na dotaz neskrývá, že výstavba alpských solárních elektráren představuje pro společnost velkou výzvu. „Technické požadavky a ceny vzrostly.“ K tomu se přidávají potíže s dodávkami a nedostatek materiálu. Navíc se lokality projektů výrazně liší, což klade různé požadavky na plánování.
To, že počáteční euforie v mnoha místech rychle přerostla ve frustraci, souvisí také s ekologickými organizacemi. Ty se nyní ve spolupráci s zelenými politiky mobilizují na různých frontách proti velkým volným plochám. „Jejich odpor je všudypřítomný – a v mnoha případech je obtížné s nimi najít řešení,“ říká Tami.
Krátká lhůta usnadňuje ekologickým organizacím vyvíjet nátlak. Často stačí pouhá hrozba, že projekt bude zpožděn kvůli námitkám, aby energetické společnosti nebo investoři od projektu upustili. Vědí totiž, že pokud projekt kvůli překročení lhůty vypadne ze Solarexpressu, nedostanou žádné dotace – a to si může dovolit jen málokterý provozovatel projektu. Z tohoto důvodu je mnoho projektů na vážkách.
Mnoho dodavatelů energie a kantonů se proto snaží zapojit ochranné organizace do plánování již v rané fázi. Kanton Bern například z tohoto důvodu svolal předem kulaté stoly – pokud se objevil silný odpor, projekty zrušil.
Podle vlastních prohlášení chce bernská vláda tímto způsobem zabránit opakování chyb kantonu Valais, kde byly bez zapojení environmentálních organizací realizovány obrovské projekty. Kantonu se tento postup vymstil u volebních uren. Kantonální zákon o solární energii, který předpokládal byrokraticky nenáročné a rychlé schvalování zařízení, narazil na odpor obyvatelstva.
Bernský přístup zaměřený na konsensus se zdá být úspěšný: v celém kantonu se plánuje tucet alpských solárních zařízení, z nichž některé již překonaly demokratickou překážku. Samotná společnost BKW, která se dlouho zdráhala s rozšiřováním, plánuje šest projektů. Pokud budou zařízení v regionech Grindelwald, Adelboden, Meiringen a Saint-Imier realizována, předstihne tato společnost všechny ostatní dodavatele energie v produkci alpské solární energie. Zatím však pouze tři ze šesti projektů získaly souhlas obyvatelstva.
Společnost BKW mezitím upozorňuje, že vysokonapěťová síť by mohla být z dlouhodobého hlediska příliš slabá na to, aby odvedla nové množství elektřiny z odlehlých horských údolí. „Nepodaří se nám rozšířit vysokonapěťovou síť před rokem 2030,“ říká Andreas Ebner, vedoucí plánování sítě ve společnosti BKW. Stávající kapacity stačí právě tak pro dvanáct plánovaných alpských fotovoltaických elektráren v kantonu Bern a pro běžné fotovoltaické elektrárny na střechách. Elektřinu z dalších alpských solárních elektráren nebo jiných typů elektráren by však již nebylo možné přijmout. „Je proto nezbytné, abychom se rozšiřováním sítě zabývali již dnes.“ Podle Ebnera trvá rozšíření vysokonapěťové sítě při současných postupech osm až dvanáct let – bez započítání námitek a protestu.
Jinde je situace sítě ještě prekérnější. Ve Wallisu musely být velké alpské solární elektrárny přebudovány mimo jiné proto, že síťová infrastruktura je příliš slabá na to, aby odvedla elektřinu. Provozovatel sítě Swissgrid tak jasně uvedl, že velké množství elektřiny z hor bude možné odvádět nejdříve po rozšíření sítě v roce 2028. Podobná situace je v Prättigau: v regionu Davos – Klosters bylo několik projektových návrhů zamítnuto, protože není k dispozici dostatečná kapacita sítě pro transport elektřiny.
Společnost BKW se proto zasazuje o to, aby spolková rada co nejrychleji zavedla expresní postup pro sítě. „Solární expres stanoví, že úřady musí posoudit projekt do šesti měsíců a soudy musí následně do šesti měsíců rozhodnout o námitkách. Stejná pravidla musíme zavést i pro sítě,“ požaduje Ebner.
Požadavky provozovatelů sítí dorazily k ministrovi energetiky Albertu Röstimu. Do března příštího roku chce předložit příslušný návrh, který má zefektivnit postupy v síti a omezit možnosti podávání námitek. U budoucích projektů by to mohlo přinést úlevu. Pro probíhající projekty v rámci Solarexpressu však tato opatření přicházejí většinou příliš pozdě.