DANYSEK: podívej, loď řídí kapitán - který sám obvykle zvládal navigacie, ale taky má k ruce kormidelníka a posádku (v rozsahu a počtu dle charakteru lodě).
ale kam loď pluje, o tom rozhodují cestující, kteří si koupili lístek na loď. ovšem, pokud pluje podle pevného jízdního řádu, tak nemají moc šanci ovlivnit, kam pluje.
takže zbývá charter... a nebo rovnou, založit si cestovku. a nebo mít vliv na toho, kdo sestavuje jízdní řád.
Jinými slovy - směšuješ tady několik věcí dohromady. Cestující se jistě nezvednou od půlitrů v lodní restauraci a nepůjdou na kapitánský můstek (a naše civilizace má doslova stovky a tisíce kapitánských můstků... některé na zaocenásnkých parnících, jiné na výletních lodičkách, ještě jiné jen na trvale zakotvených plavidlech :-).
Ale cestující, tak či onak, můžou mít bezprostřednější vliv na to, kam loď pluje, za co pluje, a kam popluje třeba příště.
A toto je smysl politiky - ne třeba přímo kroutit kormidlem, ale rozhodně mít vliv na výběr cílů.